Развитие окраин, или о чем будет III Московский урбанистический форум

23.07.2013, 14:09
posted in


5-6 декабря в Манеже пройдет Московский урбанистический форум, организованный Правительством Москвы. Уже второй год «Стрелка» является его программной дирекцией. Тема этого года — «Развитие за пределами центра».

Василий Аузан, экономист, преподаватель института «Стрелка», и куратор общественных пространств «Стрелки» Екатерина Гиршина рассказали о задачах этого года и о том, почему так важен разговор о периферии.

— Как повестка форума в этом году пересекается с задачами экономического развития, которые стоят перед Москвой?

В.А.: В России экономисты традиционно вовлечены в вопросы развития, в том числе территориального, но я бы не стал делать акцент на экономическом развитии — все-таки это урбанистический форум. Темы форума этого года в основном сконцентрированы вокруг социальных, гуманистических проблем. Через их призму мы стараемся смотреть и на экономические вопросы. Больше 90% москвичей живут за пределами центра. Условия жизни, качество среды, доступность рабочих мест и социальных услуг для них часто сильно хуже, чем для жителей центра. С этой точки зрения, у города есть вполне понятная социальная повестка — сделать жизнь на периферии комфортнее, создать новые центры притяжения, улучшить транспортную ситуацию и так далее. Это, кстати, проблема не только Москвы, но и других быстро растущих городов. Конечно, это связано с задачами развития. Довольно скоро возникнет необходимость реконструкции панельного жилья, а это десятки миллионов квадратных метров. Значит, нужно создавать и реализовывать новые модели качественной застройки для среднего класса. Если такую задачу удастся решить, это будет огромный импульс для экономики.

— Какие вопросы, связанные с развитием городов, будут обсуждаться на форуме?

В.А.: Программа еще формируется, но в нее точно войдут темы, связанные с управлением агломерациями, взаимоотношениями центра и периферии, координацией разных направлений политики (градостроительной, транспортной, экономической) для развития мегаполиса.

— А как в этом будет участвовать московское правительство?

В.А.: Задумка форума в том, что это возможность для московских властей представить свои проекты и реформы, обсудить их с экспертами, получить обратную связь и новые идеи. При этом важно понимать, что это все-таки международный формат, то есть еще и обсуждение глобальной повестки, а для Москвы — возможность сравнить свой опыт с опытом других крупнейших городов мира.

— Екатерина, как вы думаете, в каком ракурсе тема развития окраин интересна тем иностранным специалистам, которые приедут на форум?

Е.Г.: Мы сейчас проводим серию экспертных круглых столов и постепенно начинаем понимать, как нам решить и международные, и локальные задачи форума. Одни эксперты хотят, чтобы у форума была международная повестка. Другие говорят, что сначала надо разобраться со своими проблемами. Поэтому мы решили сохранить двухдневный формат Первый день будет полностью международный — приедут мэры других городов и иностранные эксперты, которые будут обсуждать целый комплекс вопросов, связанных с развитием агломераций. Взаимосвязи с прилегающей территорией, проблему доступного жилья на окраинах, инвестиций — потому что абсолютно во всех крупных городах инвесторы готовы вкладывать деньги в центр города куда охотнее, чем в периферию, и задача в том, чтобы сделать инвестиции в периферию более привлекательными. Это и общая для всех транспортная проблема, и вопрос локальной идентичности.

— В прошлом году в форуме участвовали эксперты с мировым именем: Саския Сассен, Саймон Анхольт, Алехандро Аравена, Ян Гейл и другие. Кого вы пригласите в этом году?

Е.Г.: У нас уже есть несколько подтвержденных спикеров. Это Энрике Пеньялоса, бывший мэр Боготы, президент Института транспорта Нью-Йорка. Камерон Синклер, основатель организации Architecture for Humanity, которая занимается социальной архитектурой. В последнее время Синклер занимается изучением миграции, а для Москвы это огромная проблема, напрямую связанная с развитием периферии. Очень ведь остро стоит вопрос интеграции мигрантов, стратегии миграционной политики Москвы, создания условий для жизни и труда мигрантов. На эти вопросы нужно было еще вчера отвечать, но лучше уж поздно, чем никогда. Еще к нам приедет Эллен Данхам-Джонс, урбанист из Нью-Йорка, автор книги Retrofitting Suburbia. Эллен исследует американские пригороды и тенденции развития крупных городов. Для нас это интересно, поскольку вокруг Москвы разрастается пояс поселков для среднего класса и элиты. И мы могли бы учесть опыт развития американских пригородов, особенно совершенных там градостроительных ошибок.

— Как в этом году должна измениться целевая аудитория форума?

Е.Г: Ключевые аудитории — это Правительство Москвы, эксперты и бизнес-сообщество. Кроме того, в этом году мы планируем организовать большой городской фестиваль на третий день форума. Он будет рассчитан на более широкую аудиторию: студентов, молодежь и всех, кто интересуется городскими проектами. В партнерстве с разными культурными институциями мы хотим провести урбанистический фестиваль на разных площадках, которые будут расположены вне центра города. Мы хотим показывать кино, организовать лекции, мастер-классы, выставки и другие мероприятия, которые помогут популяризировать тему городского развития.

— Как вы думаете, какая у форума миссия — в масштабе Москвы, в масштабе России и для мира в целом?

Е.Г.: Когда я приезжаю на урбанистические форумы, я нигде ничего не слышу про Россию. Каждый раз у меня возникает ощущение, что на карте Земли есть Европа, Канада и США, Латинская Америка, Азия, иногда проскальзывает Африка — как место, где вообще полная катастрофа и надо срочно что-то делать. Иногда всплывает Ближний Восток. Но России нет. Когда я задавала кураторам сильнейших урбанистических форумов мира, почему про Россию никто не говорит, в ответ на это мне сказали, что в России, во-первых, нет экспертов, которые могли бы профессионально говорить про урбанистику, а во-вторых, что иностранные эксперты не понимают Москвы и России, у них нет опыта интеллектуальной работы с нашей страной.

Мне кажется, глобальной задачей форума могло бы быть продвижение наших экспертов, которые несомненно есть и активно развиваются как конкурентоспособные профессионалы на международной арене. Также форум должен стать площадкой для вовлечения иностранных экспертов в работу не только над архитектурными проектами, но и над множеством других нужных городу вещей. Это может привести к интересному международному сотрудничеству. Будет здорово, если через пять лет Московский урбанистический форум станет одним из самых известных в мире форумов по урбанистике, куда не нужно зазывать и объяснять, почему нужно приехать и участвовать. А на уровне Москвы и России, мне кажется, это хорошее место для выработки экспертизы и консенсусных решений. Несмотря на то, что форум — это такая «говорильня», мы хотим максимально разнообразить программу интерактивными форматами, рабочими сессиями, в которых участвовали бы все заинтересованные стороны. Это очень важная работа, которая сейчас, к сожалению, не налажена.